前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家級改革開放重大戰(zhàn)略平臺。自2021年9月《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》出臺以來，合作區(qū)牢牢把握“擴(kuò)區(qū)”和“改革開放”兩個重點(diǎn)，努力將藍(lán)圖一筆一畫繪實(shí)繪細(xì)。
全國人大代表，深圳市投資控股有限公司黨委書記、董事長何建鋒從以下幾個方面進(jìn)行了闡述。
一是堅(jiān)持全域統(tǒng)籌、多規(guī)合一，加強(qiáng)深港兩地規(guī)劃對接。當(dāng)前，深港合作已經(jīng)進(jìn)入了全要素、全領(lǐng)域合作的新階段，既包括人、財(cái)、物、數(shù)等市場要素，也覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈的研發(fā)、制造、分銷等全部環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持“全域統(tǒng)籌、多規(guī)合一”的理念，完善深港兩地政府溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加快香港北部都會區(qū)和“深港口岸經(jīng)濟(jì)帶”的協(xié)同規(guī)劃和開發(fā)，加強(qiáng)深圳各個行政區(qū)域、各個條線部門的規(guī)劃銜接，把規(guī)劃編制工作與總體規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來，合理優(yōu)化空間布局，提高全域整體規(guī)劃水平；要在“全市一盤棋”的基礎(chǔ)上，謀劃推動前海與北部都會區(qū)的交通鏈接、空間鏈接、生態(tài)鏈接、產(chǎn)業(yè)鏈接，在前海海洋新城、深港國際服務(wù)城等重點(diǎn)片區(qū)，推動特殊功能區(qū)的制度創(chuàng)新，打造粵港合作示范平臺，促進(jìn)深港兩地邁向全方位、深層次合作。
二是打通關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、聯(lián)通堵點(diǎn)，促進(jìn)跨境要素便利流動。深圳已在跨境要素流通方面開展了諸多實(shí)踐，但無論是在資本、勞動力等要素領(lǐng)域，還是在交通、新基建等基礎(chǔ)設(shè)施方面，仍然存在諸多難點(diǎn)。試點(diǎn)為香港社會提供涉及跨境的深圳政務(wù)服務(wù)，建議試點(diǎn)“一次檢測、一次認(rèn)證、一體通行”，推進(jìn)兩地檢驗(yàn)監(jiān)管規(guī)則和檢測標(biāo)準(zhǔn)銜接；建好大灣區(qū)債券平臺、大灣區(qū)保險(xiǎn)服務(wù)中心，擴(kuò)大港資金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍，有序探索深港私募通機(jī)制等，推進(jìn)金融市場互聯(lián)互通，促進(jìn)軟聯(lián)通；提前做好新基建布局，推進(jìn)智慧口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共同打造灣區(qū)“一小時”交通圈，促進(jìn)硬聯(lián)通。
三是積極聯(lián)通港澳、對接全球，探索開展跨境數(shù)據(jù)交易。深圳已在跨境數(shù)據(jù)流通領(lǐng)域開展諸多實(shí)踐，基于國產(chǎn)開源區(qū)塊鏈底層平臺，開發(fā)粵澳跨境數(shù)據(jù)驗(yàn)證平臺，為跨境數(shù)據(jù)提供可信、合法、安全的數(shù)據(jù)驗(yàn)證，并依托深圳數(shù)據(jù)交易所完成了全國首單場內(nèi)跨境數(shù)據(jù)交易。要用好毗鄰港澳優(yōu)勢，深入?yún)⑴c數(shù)據(jù)跨境流動國際規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，率先在數(shù)據(jù)交互、業(yè)務(wù)互通、監(jiān)管互認(rèn)、服務(wù)共享等方面開展國際交流合作；要探索符合數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、保障國家數(shù)據(jù)安全的跨境數(shù)據(jù)流通基礎(chǔ)制度。適時推出跨境數(shù)據(jù)流通“白名單”，率先開展跨境數(shù)據(jù)流通交易試點(diǎn)，推動數(shù)據(jù)跨境雙向有序流動。
四是推動合理分工、差異布局，深化科技創(chuàng)新領(lǐng)域合作。香港在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究等方面優(yōu)勢突出，擁有高水平的科研人員，科研評價體系與國際接軌。深圳制造能力突出，在產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品化、落地化以及對接內(nèi)地市場等方面極具優(yōu)勢互補(bǔ)性強(qiáng)。要暢通科研人員和創(chuàng)新要素跨境流動“綠色通道”，探索適用香港科研成果轉(zhuǎn)化的管理模式，引導(dǎo)兩地創(chuàng)新主體協(xié)同布局，促進(jìn)深港產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和創(chuàng)新鏈對接，探索共建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)；要堅(jiān)持差異化布局，以更加主動的方式協(xié)調(diào)前海和香港之間的產(chǎn)業(yè)布局，處理好前海與河套、沙頭角等重大平臺之間的分工合作，消除不合理的無序競爭，避免功能重疊的設(shè)施建設(shè)。
五是關(guān)注港人港企、青年人群，持續(xù)深化心聯(lián)通工作。為了讓港人港企更順暢地融入大灣區(qū)，深圳發(fā)布了《粵港澳大灣區(qū)深圳指引》，定向港澳招錄公務(wù)員，在全市推廣“深港通注冊易”服務(wù)等。這些政策措施為港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了重要支撐。要鼓勵港人港企尤其是青年來深圳發(fā)展，在學(xué)業(yè)有成、就業(yè)有門、創(chuàng)業(yè)有路、置業(yè)有方等方面持續(xù)發(fā)力。
六是把握香港所需、國資所能，發(fā)揮市屬國企引領(lǐng)作用。近年來，在深圳市委、市政府的大力支持下，市屬國資國企堅(jiān)持“扎根特區(qū)、服務(wù)灣區(qū)”職責(zé)使命，通過打造合作平臺、搭建創(chuàng)新載體、優(yōu)化民生保障等舉措，推動深圳市屬國企積極參與深港合作，穩(wěn)步推進(jìn)在港布局。
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